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Selección de novedades legislativas destacada en materia ambiental
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Selección
de novedades legislativas destacada en materia ambiental
Por Giselle Corbijn
Mediante Resolución
639/23 de la Administración de Parques Nacionales, de fecha 4
de agosto de
2023, se actualizó el “Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental” a
fin de
corregir falencias y adaptarlo a las necesidades actuales. La propuesta
se
caracteriza por agilizar el procedimiento de evaluación ambiental,
permitiendo
el tratamiento expeditivo en actividades de bajo impacto y contó con la
participación de profesionales de las Direcciones Regionales y de las
Áreas
Protegidas de esta Administración.
Publicación en el Boletín Oficial: 8 de agosto
de 2023.
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Por Resolución
281/23 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de
fecha 4 de
agosto de 2023, se aprobó el Reglamento Operativo del PROGRAMA DE
GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS II (GIRSU II) actuante en jurisdicción del
Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
Sostenible, cuyo objetivo general es contribuir a mejorar la gestión
integral
de residuos sólidos urbanos en Argentina, incrementando la disposición
adecuada
de los mismos, así como su recuperación y valorización con perspectiva
social,
y mitigar los impactos negativos ambientales de Basurales a Cielo
Abierto, así
como minimizar los riesgos sanitarios dotando a los municipios de
herramientas
para ayudarlos a fortalecer su gestión de RSU, mejorando la calidad de
los
servicios de disposición final, recolección y transferencia, y
facilitando el
incremento en los niveles de recuperación y reciclado.
Este Reglamento se dicta en el marco de las
Condiciones establecidas en el Contrato de Préstamo 5567/OC-AR,
suscripto entre
la Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Publicación en el Boletín Oficial: 8 de agosto
de 2023.
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La Cámara de Representantes de la Provincia de
Misiones sancionó la Ley XVI-165,
de
fecha 31 de agosto de 2023, mediante la cual se crea el Programa
Provincial
Huella de Carbono, en su art. 2 se establece como finalidad reducir los
gases
de efecto invernadero, la contaminación ambiental y promover la
protección del
ambiente. En su art. 4 se establecen como objetivos la concientización,
promover la investigación científica, la transición hacia tecnologías
sustentables, establecer programas de mitigación o compensación y
promover la
valorización de los productos que contengan etiquetado de Huella de
Carbono, a
través de políticas de promoción y difusión en su consumo. La autoridad
de
aplicación es la Secretaría de Estado de Cambio Climático.
Publicación en el Boletín Oficial: 20 de septiembre de 2023.
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Con fecha 28 de septiembre de 2023, el Congreso
de la Nación sancionó la Ley 27734 de
Promoción de la Producción Orgánica para Economías Regionales, que
regirá en
todo el territorio de la República Argentina por un lapso de diez años,
contados a partir de su publicación en el Boletín Oficial (art. 1).
Asimismo,
se crea el Registro de Productores/as y Elaboradores/as de Productos
Ecológicos, Biológicos u Orgánicos, en el ámbito de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería y Pesca (art. 10) en el cual deberán inscribirse
las
personas físicas o jurídicas interesadas en ser beneficiarias del
régimen
establecido por la ley. Los beneficios establecidos son de carácter
fiscal y se
establecen en el art. 7: crédito fiscal intransferible el cincuenta por
ciento
(50%) de la totalidad de las contribuciones patronales que hayan
efectivamente
abonado a partir de su incorporación al registro, que podrá utilizarse
para la
cancelación de tributos nacionales, y sus anticipos, como así también
los
tributos aduaneros, excluido el impuesto a las ganancias y reducción
del
cincuenta por ciento (50%) en el monto total del impuesto a las
ganancias.
Asimismo, se crea el Fondo de Promoción del Producto Orgánico, que será
integrado por los recursos que se asignen anualmente en la Ley de
Presupuesto,
por ingresos por legados o donaciones y por fondos provistos por
organismos
internacionales u organizaciones no gubernamentales.
Publicación en el Boletín Oficial: 12 de octubre de 2023.
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Por Resolución
1529/2923, del 6 de octubre de 2023, el Ministerio de
Economía creó el
“Comité de Evaluación y Selección de Proyectos de Apoyo a la
Estructuración de
Financiamiento Soberano Sostenible en Argentina” (COMITÉ) que tendrá
como
objetivo primario el proceso de evaluación y selección de los proyectos
elegibles para los instrumentos de financiamiento en el marco de la
Estrategia
Nacional de Finanzas Sostenibles (ENFS) que, entre otros ejes
estratégicos,
contempla profundizar el trabajo para el diseño y desarrollo de
instrumentos
financieros y proyectos innovadores que estimulen los flujos de capital
hacia
sectores y actividades que tienen beneficios medioambientales y
sociales y que
garantizan una transición justa hacia el cumplimiento de los Objetivos
de
Desarrollo Sostenible (ODS) adaptados a la realidad y necesidades de la
República Argentina.
Publicación en el Boletín Oficial: 10 de octubre de 2023.
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texto completo de la norma
Con fecha 21 de diciembre de 2023 se publicó en
el Boletín Oficial el Decreto de
Necesidad y Urgencia Nº 70/2023,BASES PARA LA RECONSTRUCCIÓN
DE LA ECONOMÍA
ARGENTINA. En su Considerando, el Decreto señala el grave estado de la
economía, la herencia institucional, económica y social recibida por el
actual
Gobierno y la la severidad de la crisis que atraviesa el país, que pone
en
riesgo la subsistencia misma de la organización social, jurídica y
política
constituida, afectando su normal desarrollo en procura del bien común.
Señala
que “para revertir la situación de
estancamiento y empobrecimiento en que nuestro país se encuentra sumido
hace
varias décadas, resulta imperiosa la eliminación de numerosas
regulaciones que
ahogan a las fuerzas productivas de la república.” En virtud
de lo
expuesto, considera imperioso establecer un plan de desregulación,
eliminando
regulaciones que, entiende, ahogan las fuerzas productivas.
En el ámbito relacionado con lo ambiental, se
dispone lo siguiente:
Título VII – MINERÍA
ARTÍCULO 169.- Derógase la Ley N° 24.523, que
creaba el
sistema nacional de comercio minero.
ARTÍCULO 170.- Derógase la Ley N° 24.695, que
creaba el
Banco Nacional de Información Minera.
Titulo VIII - ENERGÍA
Capítulo I - Régimen de Fomento a la generación
distribuida
de energía renovable integrada a la red eléctrica (Ley N° 27.424)
ARTÍCULO 176.- Deróganse los artículos 16 a 37
de la Ley N°
27.424.
Estos artículos: (i) creaban y regulaban el
fondo fiduciario
público denominado Fondo para la Generación Distribuida de Energías
Renovables
(arts. 16 a 24); (ii) regulaba los instrumentos, incentivos y
beneficios a fin
de promocionar la generación distribuida de energía eléctrica a partir
de
fuentes renovables (arts. 25 a 31) y (iii) creaba el Régimen de Fomento
para la
Fabricación Nacional de Sistemas, Equipos e Insumos para Generación
Distribuida
a partir de fuentes renovables (arts. 32 a 37).
ARTÍCULO 177.- Facúltase a la SECRETARÍA DE
ENERGÍA del
MINISTERIO DE ECONOMÍA a redeterminar la estructura de subsidios
vigentes a fin
de asegurar a los usuarios finales el acceso al consumo básico y
esencial de:
i. energía eléctrica bajo las Leyes Nros.15.336
y 24.065,
sus complementarias, modificatorias y reglamentarias; y
ii. de gas natural según las Leyes Nros. 17.319
y 24.076,
sus complementarias, modificatorias y reglamentarias, respectivamente.
Dicho beneficio deberá considerar
principalmente un
porcentaje de los ingresos del grupo conviviente, en forma individual o
conjunta para la energía eléctrica y el gas natural, a ser establecido
por la
reglamentación.
El
DNU entró en vigencia el 29 de diciembre de 2023 y se encuentra a la
espera de
revisión por parte de la Comisión Bicameral Permanente.
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